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加快建设国际化城市 肩负好深圳新的使命

来源:ju111net登录 发布时间 2012-03-15 [ 点击数:] [打印本网页] [关闭本窗口]

来源:ju111net登录 发布时间:2011-11-21 09:25      来源:深圳特区报

中共广东省委常委、深圳市委书记处 王荣

(二零一一年十一月十八日)

深圳新闻网讯  今天我们在这里召开“深圳国际化城市建设研讨会”,这是我市首次以如此的规格和规模就国际化城市建设进行研讨,对于“延续大运精彩、再创特区辉煌”、加快深圳现代化国际化先进城市建设,必将起到重要的推动作用。在此,我代表中共深圳市委、市人民政府,对出席本次会议的国家和省有关研究机构、高校以及新加坡、香港的专家学者,以及有关企业家和行业协会、媒体的朋友们表示热烈的欢迎!对大家长期以来对深圳建设发展的关心、支持和参与表示衷心的感谢!

一、建设现代化国际化先进城市,是新时期深圳新的奋斗目标和历史使命

深圳是中国改革开放和现代化建设的“窗口”、“试验田”,在国家发展战略格局中一直承担着特殊的使命。过去31年,深圳人勇立潮头、敢为人先、开拓进取,创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的奇迹。特别是,始终坚持对外开放基本国策,充分利用毗邻港澳的独特条件,率先吸收利用外资,引进先进技术和管理经验,大胆“走出去”利用全球市场和全球资源,使城市的综合实力与国际化程度不断提升。经过多年的努力,深圳经济总量已跃居全国大中城市前列,外贸出口额稳居全国大中城市首位,成长出华为、中兴、招商、中集、平安、比亚迪、腾讯等一大批具备较强国际竞争力的企业,吸引了一大批来自全球的国际化人才,拥有全球第四大集装箱港、亚洲最大的陆路口岸、中国第四大国际航空港,打造出高交会、文博会、国际人才交流大会等国际化、专业化交流平台,初步形成了区域性国际金融、商贸、物流、航运中心功能。所有这些,为深圳瞄准更高目标、建设现代化国际化先进城市奠定了坚实基础、提供了基本条件。

当前,经济全球化、区域经济一体化深入推进,国际金融危机引发的动荡、调整仍在持续,中国参与国际竞争合作及全球治理改革的程度不断深化。新形势下,深圳作为国家改革开放的前沿城市,正肩负着新的历史使命。中共中央总书记、国家主席胡锦涛在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上发表重要讲话,要求深圳“面向未来、面向世界、面向现代化”,“努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”;强调深圳要“形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势”。广东省委、省政府要求深圳敢于向世界先进城市“叫板”,努力成为代表国家参与全球竞争的生力军。

按照中央和省的总体要求,我们在市第五次党代会上凝聚全市上下的智慧,鲜明地提出了“建设现代化国际化先进城市”的奋斗目标。这是深圳加快转型升级、实现科学发展的必然选择,是顺应城市发展规律、把握时代发展趋势的重大决策,是在过去打下的良好基础上实现新突破、拓展新空间、增创新优势、迈上新台阶的战略性举措。

今年8月,深圳成功举办了第26届世界大学生夏季运动会。通过举办这一大型国际赛事活动,深圳的基础设施、城市面貌、文明水平和国际化程度得到了显著提升,也让我们对建设国际化城市更加充满信心,增添了新的动力。

二、深圳建设现代化国际化先进城市的总体思路

为加快推动落实党代会确立的战略任务,我们专门制定出台了推进国际化城市建设《行动纲要》,明确了深圳相关工作的总体思路、工作目标和重点任务。当前,我们将重点抓好以下五个方面:

一是以加强顶层设计来增强“领导力”。与一些通过漫长的历史过程自发形成的国际化城市不同,作为一座新兴城市,深圳建设国际化城市更多是一种自觉谋划、主动推进的结果,客观上需要更加注重顶层设计、系统规划。为此,我们将进一步加强对国际化城市建设的领导,在城市发展的宏观决策、总体驾驭当中,进一步拓宽国际视野、树立世界眼光,深化对城市发展客观规律的认识,把国际化的理念和要求贯穿到城市发展总体规划、经济社会发展规划、土地利用规划和各专项规划的过程当中,把国际通行规则和惯例很好地融入到城市经济、社会、文化、生态发展的方方面面,使国际化城市建设更加有力、有效、有序地推进。

二是以加快转变经济发展方式来增强“竞争力”。城市是各类发展资源集聚、辐射和增值的载体,国际化城市是全球资源配置的关键节点。一座缺乏配置能力和经济竞争力的城市,不可能成为合格的“国际化城市”。深圳通过31年的发展,经济总量已经相当可观,要在新形势下实现“建设现代化国际化先进城市”的目标,很重要的是必须加大转变经济发展方式的力度,切实提升经济发展质量和竞争力。为此,我们将继续深入推进“国家创新型城市”建设,着力增强核心技术创新能力,继续巩固提升高新技术、金融、物流、文化等支柱产业,推动生物、新能源、互联网等战略性新兴产业加速发展,以现代产业体系来支撑国际化城市建设。与此同时,继续大力发展现代服务业和总部经济,努力形成服务全国、辐射亚太、影响全球的科技创新中心、高端制造中心、金融服务中心、商贸物流中心、时尚创意中心功能,不断增强对全球资源的吸引、集聚和配置能力。

三是以提升对外开放水平来增强“影响力”。开放性是国际化城市的共同特征。深圳作为中国对外开放的“窗口”,在建设国际化城市上具备独特的优势。在新的发展时期,我们将继续坚持对外开放的基本国策,保持海纳百川、开放包容的宽广胸怀,不断提升开放型经济水平,着力推动对外贸易转型升级,大力实施“走出去”战略,以扩大对外开放来拓展发展新空间;并继续深化深港澳合作,加快推进前海深港现代服务业合作区开发开放,努力建设深圳对外开放和转型升级的新平台。在不断促进经济国际化的同时,我们还将进一步推进科技、文化、教育、卫生和城市管理、社会建设、环境保护等领域的对外交流,加快构建全方位、深层次、宽领域的开放合作新格局。特别是,认真总结举办大运会的成功经验,继续办好高交会、文博会、国际人才交流大会,并积极争取举办更多有重大影响的国际性活动,吸引更多国际组织落户,推动城市的国际影响力进一步提升。

四是以高质量的城市发展来增强“承载力”。对于一座国际化城市来说,其大规模的资源集聚、频繁的经济社会活动、广泛的国际交往,都离不开一流的基础设施和完善的城市功能。深圳建设现代化国际化先进城市,一项基础性工作就是要把城市这个“容器”和“载体”打造好。改革开放以来,我们总体上走了一条“工业化带动城市化”的发展道路,现在客观上已经到了一个必须“以城市发展引领各项事业发展”的新阶段。我们将按照全市城市发展工作会议的部署,坚持“高水平规划、高质量建设、高效能管理”,继续规划建设国际级交通、通信、教育、卫生、环境等重大基础设施,加快建设国际化的居住社区、服务体系、标识体系,以一流的基础设施、城市功能、城市品质来吸引和承载国际人才、技术、资本、信息等要素资源,为现代化国际化先进城市建设提供有力支撑。特别是在一些有条件的领域,如城市公共交通的新能源、新技术运用等,可以采取跨越式发展的方式,走在全球城市前列。

五是以城市文明法治水平的提升来增强“软实力”。深圳经过30多年的高速发展,在“硬件”条件上与国际先进城市已经逐步接近,但是在法治化程度、管理水平、市民素质、文明程度等“软件”领域还存在很大差距。按照新形势下建设“现代化国际化先进城市”的目标,需要我们更加重视提升城市“软实力”。特别是要进一步加快“法治城市”建设,充分利用特区立法权,加快建立与国际通行规则相衔接的特区法规体系,构建公平正义、诚实信用、清正廉洁的法治环境,让一流的法治成为深圳经济特区新时期更为显著的特质。按照党的十七届六中全会部署要求,要进一步推动文化事业和文化产业全面繁荣发展,不断提升城市文化创造力和社会道德文明水平,提高市民国际化素质和国际交往能力。

三、推进国际化城市建设需要把握好的若干重大问题

建设国际化城市是一项长期的奋斗目标,不可能一蹴而就,更不会轻而易举,有一系列重大问题需要在实践中不断加以科学驾驭、正确把握。具体来说,主要有以下四个方面:

一是如何让“国际特征”与“自身特色”相兼容。作为国际化城市,具备一定的国际性特征是题中应有之义。但是每一座城市的发展,也必然植根于一定的地域特征、历史沿革、文化背景,应当体现自身的特质和个性。有人说:“越是民族的,就越是世界的!”一座缺乏自身特色的城市,必然难以自立于国际城市之林;一座彰显自身个性和文化传承的国际化城市,才能赢得更广泛的尊重、拥有长久的生命力。因此,推进深圳的“现代化国际化先进城市”建设,需要我们拿出更大的智慧,给现代化增添一些“人文的暖色”,给国际化增添一些“民族的特色”,真正建成一座高度发达、高度文明,充分体现中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市。

二是如何让“多元化”与“和谐度”相统一。人口和文化的多元化,是国际化城市的活力源泉,但也给城市的社会治理带来了重大课题乃至严峻挑战。这方面,在国际上既有成功的经验,也有值得吸取的教训。推进深圳的国际化城市建设,需要进一步弘扬中华民族“和而不同”的和谐理念,认真借鉴世界各国的有益经验,高度重视和切实加强新形势下的社会建设,不断提升应对全球化环境、驾驭多元化局面、促进社会和谐的能力,让不同国籍、不同肤色、不同文化背景的人们在深圳能够相互包容、和谐共处、展现精彩,把深圳建设成为多元文化交流汇聚、多元文明和谐共生,具有强大吸引力感召力的东方魅力都会。

三是如何让“宜业”与“宜居”相促进。国际化城市必然是适宜创业、适宜发展、充满机遇的城市,否则也就无法体现其国际资源集聚与配置的功能。但是,一座真正具有魅力的国际化城市,不能是单纯的工作场所、“淘金”之地,而更应是“工作”与“生活”完美结合、相互促进的城市。因此,推进深圳的国际化城市建设,需要我们更加注重“宜业”与“宜居”的结合,在不断营造一流的营商发展环境的同时,着力创造舒适、便利、优美、宜居的生活条件,让深圳成为一座更具有幸福感的城市。

四是如何使“政府主导”与“社会参与”相结合。作为城市发展的战略目标和一项重大公共政策,国际化城市建设需要政府的主导和推进,但也离不开市场机制的重要作用,离不开全体市民的共同参与,离不开全社会的高度共识。因此,在今后工作中还需要继续探索一套行之有效的制度机制,让企业和社会组织、城市居民能够更广泛、更深入地参与到国际化城市建设的进程中来,形成国际化城市建设的强大合力。当前,深圳正在全市范围开展“弘扬大运精神”学习教育活动,其中的一项重要任务,就是将大运会期间一些带有阶段性的做法制度化、长效化,让“绿色出行”、社会组织参与等措施常态化,营造全社会共同推进国际化城市建设的良好氛围。

同志们、朋友们,深圳的国际化建设正处在一个全面推进、不断深化的阶段。我相信,通过此次研讨会的召开,必将进一步推动我市国际化建设加快步伐、取得新的成绩!

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